政策法規
POLICIES AND REGULATIONS
湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標代理機構監管辦法
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發(fā)布時(shí)間:
2023-03-23
第一條〔目的及依據〕為規范房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標代理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標代理機構”)及專(zhuān)職人員從業(yè)行為,促進(jìn)招標代理行業(yè)的健康發(fā)展,根據《中華人民共和國招標投標法》及其實(shí)施條例、《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法的通知》(建市〔2017〕241號)《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監管的通知》(建辦市〔2017〕77號)等法律法規和政策文件,制定本辦法。
第二條〔適用范圍〕本省行政區域內從業(yè)的招標代理機構及專(zhuān)職人員的監管,適用本辦法。
前款所稱(chēng)招標代理機構是指依法設立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì )中介組織;所稱(chēng)專(zhuān)職人員是指具有工程建設類(lèi)職稱(chēng)或工程建設類(lèi)注冊執業(yè)資格,從事工程招標代理工作的本單位在職人員。
第三條〔職責分工〕省住房城鄉建設主管部門(mén)對本省行政區域從業(yè)的招標代理機構及其專(zhuān)職人員實(shí)施統一監管,負責制定本省招標代理機構及專(zhuān)職人員監管辦法,統一開(kāi)發(fā)“湖南省招標代理機構動(dòng)態(tài)監管平臺”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“動(dòng)態(tài)監管平臺”)。
縣級及以上住房城鄉建設主管部門(mén)負責其行政區域內從業(yè)的招標代理機構及專(zhuān)職人員的監管。
第四條〔遵循原則〕招標代理活動(dòng)應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則。
第五條〔承攬業(yè)務(wù)范圍〕招標代理機構可以跨區域承擔各類(lèi)工程招標代理業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得限制或排斥招標代理機構依法開(kāi)展工程招標代理業(yè)務(wù)。
第六條〔信息報送和公開(kāi)〕在本省行政區域內從業(yè)的招標代理機構可自愿登錄“動(dòng)態(tài)監管平臺”報送基本信息。信息的內容包括:營(yíng)業(yè)執照相關(guān)信息、專(zhuān)職人員信息、聯(lián)系方式等。
招標代理機構應當按照有關(guān)規定,提供真實(shí)、準確、完整的信息,對其真實(shí)性和準確性負責,并及時(shí)核實(shí)在“動(dòng)態(tài)監管平臺”的信息內容。
各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當通過(guò)“動(dòng)態(tài)監管平臺”及時(shí)公開(kāi)招標代理機構及其項目負責人的信用信息。
第七條〔信息變更〕招標代理機構及其專(zhuān)職人員信息發(fā)生變更的,應當自情形發(fā)生之日起5個(gè)工作日內辦理變更手續,撤回原招標代理機構及其專(zhuān)職人員信息。
第八條〔委托代理合同〕招標代理機構開(kāi)展招標代理業(yè)務(wù)時(shí),應當與招標人簽訂工程招標代理委托合同,組建招標代理項目組,并在合同中予以明確。
招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜。
第九條〔項目組組成〕每個(gè)招標代理項目組由不少于3名專(zhuān)職人員組成,其中設立項目負責人1名,項目組成員辦理代理業(yè)務(wù)時(shí)應當實(shí)行實(shí)名制,對所代理業(yè)務(wù)承擔相應責任。
前款所稱(chēng)項目負責人是指經(jīng)招標代理機構法定代表人授權,擔任工程建設項目招標代理工作全過(guò)程的管理者。項目負責人應當是具有工程建設類(lèi)注冊執業(yè)資格或擔任過(guò)3個(gè)以上工程建設項目招標代理的工程建設類(lèi)中級職稱(chēng)以上本單位專(zhuān)職人員。
第十條〔項目組職責〕招標代理項目組應根據所代理項目的特點(diǎn),制定代理項目的招標方案,編制招標公告、招標文件,組織項目的開(kāi)標、評標活動(dòng),協(xié)助招標人和中標單位簽訂合同,協(xié)助處理項目異議和投訴等。
項目組在招標代理活動(dòng)全過(guò)程至少須委派1名專(zhuān)職人員到場(chǎng),其中開(kāi)評標、項目異議和投訴處理兩個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節項目負責人必須到場(chǎng)。
第十一條〔項目組變更〕招標代理項目組成員需要發(fā)生變更的,應當征得招標人同意后,自情形發(fā)生之日起3個(gè)工作日內通過(guò)“動(dòng)態(tài)監管平臺”辦理變更手續。
變更后的項目組成員應不低于變更前項目組成員的資格條件,所代理項目業(yè)績(jì)計入變更后的項目組成員代理業(yè)績(jì)。
第十二條〔專(zhuān)職人員信息核查〕省住房城鄉建設主管部門(mén)負責建立專(zhuān)職人員信息核查制度,組織開(kāi)展本省行政區域內從業(yè)招標代理機構專(zhuān)職人員信息核查工作。
市州住房城鄉建設主管部門(mén)負責通過(guò)“動(dòng)態(tài)監管平臺”對專(zhuān)職人員信息進(jìn)行核查。
第十三條〔招標代理規范化考評〕省住房城鄉建設主管部門(mén)負責建立招標代理規范化考評制度,組織開(kāi)展本省行政區域內從業(yè)的招標代理機構及專(zhuān)職人員代理行為規范化考評工作。
縣級及以上住房城鄉建設主管部門(mén)應當對本行政區域內從業(yè)的招標代理機構及專(zhuān)職人員實(shí)施規范化考評,加強對招標代理機構及其專(zhuān)職人員的行為監管。
第十四條〔信用評價(jià)〕省住房城鄉建設主管部門(mén)負責制定建立招標代理機構及其項目負責人信用評價(jià)體系,組織開(kāi)展本省行政區域內從業(yè)的招標代理機構及其項目負責人信用評價(jià)工作。
縣級及以上住房城鄉建設主管部門(mén)應當對本行政區域從業(yè)的招標代理機構及項目負責人的信用信息進(jìn)行監管。
第十五條〔合并、分立〕招標代理機構合并的,合并后存續或者新設立的機構,可以承繼合并前各方中較高的規范化考評結果和信用評價(jià)結果。
招標代理機構分立的,由分立各方協(xié)商確定其中一方承繼原規范化考評結果和信用評價(jià)結果,其他各方按相關(guān)規定重新獲取規范化考評結果和信用評價(jià)結果。
第十六條〔虛假行為、信息的處理〕任何單位和個(gè)人如發(fā)現招標代理機構報送虛假信息,可向省住房城鄉建設主管部門(mén)舉報,省住房城鄉建設主管部門(mén)將及時(shí)組織核實(shí)處理。
第十七條本辦法自2018年 4月1日起施行,有效期至2023年4月1日止。
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